# Как выбрать оператора ЭДО: реестр ФНС, роуминг и подписи сотрудников Где проверить оператора электронного документооборота, что он обязан уметь по требованиям ФНС, как подписывают документы руководитель и сотрудники и когда ЭДО обязательно. URL: https://bizves.ru/guides/kak-vybrat-operatora-edo Обновлено: 2026-10-04 --- Электронный документооборот (ЭДО) между компаниями идёт через оператора - юридическое лицо, которое передаёт документы от отправителя получателю. Выбирая оператора, легко ориентироваться на цену и забыть о трёх вещах: есть ли оператор в реестре ФНС, умеет ли он обмениваться документами с операторами ваших контрагентов и как в нём подписывают документы сотрудники. Ниже - что говорят об этом закон и ФНС, критерии выбора и кому какой вариант подключения подойдёт. ## Кто такой оператор ЭДО и где их список **Главное** - Официальный список - «Реестр операторов электронного документооборота» на сайте ФНС; «сети доверенных операторов» больше нет. - Смотрите статус оператора по нужной услуге: «действует», «приостановлен» или «исключён». ФНС определяет оператора ЭДО как юридическое лицо, через которое идёт обмен электронными документами между компаниями, и контролирует операторов. С 1 марта 2022 года действует «Реестр операторов электронного документооборота» (приказ ФНС № ЕД-7-26/936@, действует до 1 марта 2028 года). В реестр попадают операторы, которые прошли проверку на соответствие требованиям ФНС. Встречающиеся в договорах и на сайтах слова «сеть доверенных операторов» и «реестр доверенных операторов» устарели: оба документа утратили силу, последний - с 1 марта 2022 года. В реестре две услуги: получение счетов-фактур при покупке прослеживаемых товаров и сдача налоговой отчётности. У каждой записи есть статус: «действует», «приостановлен» или «исключён». Проверить оператора можно в сервисе ФНС «Перечень операторов электронного документооборота»: там есть фильтры по отсутствию приостановок и исключений и по поддержке форматов, утверждённых ФНС. ## Что оператор обязан уметь **Главное** - Оператор - российская организация с лицензией ФСБ на шифрование и круглосуточной поддержкой. - Обмен с контрагентом у другого оператора (роуминг) - обязанность оператора, а не дополнительная услуга. Требования ФНС к операторам (приказ № ЕД-7-26/546@, с 1 марта 2022 года) среди прочего обязывают оператора: - быть юридическим лицом, зарегистрированным в России; - иметь лицензии ФСБ на работу с шифровальными средствами; - давать круглосуточную поддержку: ожидание соединения по телефону - не больше 10 минут, ответ по почте - не больше 2 часов; - обеспечивать обмен документами через других операторов - роуминг. **Роуминг.** Если ваш контрагент работает с другим оператором, ваш оператор обязан настроить обмен: за 20 рабочих дней с обращения, если технической связи между операторами ещё нет, и за 2 рабочих дня, если она есть. Та же обязанность записана в Порядке Минфина для электронных счетов-фактур. ФНС на своём сайте пишет, что оператор не вправе отклонить заявку на настройку роуминга. Что роуминг бесплатен для клиента, нормой не закреплено: ФНС говорит только о том, что операторы не берут плату друг с друга. ## Подпись: КЭП руководителя и сотрудников **Главное** - КЭП руководителю юрлица и ИП выдаёт удостоверяющий центр ФНС, по данным ФНС - бесплатно; носитель покупают сами. - Сотрудник подписывает своей КЭП и прикладывает доверенность от компании. - **КЭП равна собственноручной подписи.** Документ с квалифицированной электронной подписью по закону 63-ФЗ равнозначен бумажному с собственноручной подписью. Если документ должен быть заверен печатью, электронный документ с квалифицированной подписью признаётся равнозначным и такому документу. - **Руководитель и ИП.** С 1 января 2022 года квалифицированный сертификат руководителю юрлица и ИП выдаёт удостоверяющий центр ФНС. ФНС называет услугу бесплатной; носитель - сертифицированный USB-токен - заявитель покупает сам. По памятке ФНС, ключи действуют 15 месяцев. - **Сотрудники.** Если документ от имени компании подписывает представитель по доверенности, он подписывает своей КЭП, и вместе с документом представляется доверенность. Поэтому один из критериев выбора оператора - умеет ли он передавать доверенности вместе с документами. - **Первичка.** Закон о бухучёте 402-ФЗ разрешает составлять первичный учётный документ в виде электронного документа с электронной подписью. Если контрагент или госорган по закону или договору требует бумагу, компания обязана по требованию сделать бумажную копию за свой счёт. ## Когда ЭДО обязательно **Главное** - В общем случае электронные счета-фактуры - по согласию сторон. - Для прослеживаемых товаров при продаже компаниям и ИП в России - обязательно, через оператора ЭДО. Налоговый кодекс разрешает выставлять счёт-фактуру на бумаге и (или) в электронном виде; электронный - по взаимному согласию сторон. При продаже прослеживаемых товаров компаниям и ИП в России электронный счёт-фактура обязателен, а покупатель обязан получать его через оператора ЭДО - российскую организацию, соответствующую требованиям ФНС. Исключения - продажа гражданам для личных нужд и самозанятым, экспорт и вывоз в другие страны ЕАЭС. Выставлять и получать электронные счета-фактуры можно только через операторов ЭДО. ## Критерии выбора **Главное** - Статус «действует» в реестре ФНС по нужной услуге. - Роуминг с операторами ваших контрагентов, работа с доверенностями, связь с учётной системой. 1. **Реестр ФНС.** Оператор есть в реестре со статусом «действует» по услуге, которая вам нужна. 2. **Контрагенты.** Узнайте, с какими операторами работают ваши основные контрагенты, и уточните, настроен ли с ними роуминг. 3. **Доверенности.** Может ли оператор передавать доверенности сотрудников вместе с документами. 4. **Учётная система.** Можно ли отправлять и получать документы прямо из программы, где вы ведёте учёт, или только через веб-кабинет. 5. **Поддержка.** Круглосуточная поддержка - требование ФНС; проверьте, как быстро отвечают на деле. ## Кому какой вариант подключения подойдёт **Главное** - Документов немного - веб-кабинет оператора. - Документов много - обмен прямо из учётной системы. **Десятки документов в месяц** Веб-кабинет оператора из реестра ФНС. Главное - роуминг с контрагентами и КЭП руководителя. **Сотни документов и несколько бухгалтеров** Обмен прямо из учётной системы и доверенности на сотрудников: так документы не придётся загружать вручную, а подписывать будут не только руководители. **Торгуете прослеживаемыми товарами** Если покупатели - компании и ИП в России, электронные счета-фактуры для вас обязательны. Выбирайте оператора со статусом «действует» по услуге для счетов-фактур по прослеживаемым товарам. ### Частые вопросы **Можно ли обмениваться документами с контрагентом, у которого другой оператор?** Да. Роуминг - обязанность оператора по требованиям ФНС: 20 рабочих дней на настройку, если связи между операторами нет, и 2 рабочих дня, если есть. **Нужна ли печать на электронном документе?** С квалифицированной подписью - нет: по закону 63-ФЗ такой документ равнозначен бумажному с подписью и печатью, хотя закон или соглашение сторон могут добавить к нему особые требования. С неквалифицированной подписью так будет, только если это установлено законом или соглашением сторон. **Где взять КЭП бухгалтеру?** Сотрудник получает КЭП на своё имя в аккредитованном удостоверяющем центре и подписывает документы вместе с доверенностью от компании. Удостоверяющий центр ФНС выдаёт сертификаты руководителям юрлиц и ИП, а не физлицам. Это обзор норм, а не юридическая консультация. О выборе CRM и хранении данных клиентов - в разборе [«Как выбрать CRM для малого бизнеса»](/guides/kak-vybrat-crm). Другие материалы - в разделах [«Учёт и документы»](/guides/topic/uchet-i-dokumenty) и [«IT и связь»](/guides/topic/it-i-svyaz). Как мы проверяем факты - в [методике](/metodika). ### Источники - [ФНС: обязанности операторов ЭДО](https://www.nalog.gov.ru/rn77/oedo/duty_b2b/) - определение оператора, позиция ФНС по роумингу. Проверено 30.09.2026. - [ФНС: Перечень операторов электронного документооборота](https://www.nalog.gov.ru/rn77/oedo/search_edo/) - сервис проверки оператора. Проверено 30.09.2026. - [Приказ ФНС от 29.10.2021 № ЕД-7-26/936@ «Об утверждении Положения о Реестре операторов электронного документооборота»](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_400035/139d38dabf673e11a530c98835714584814b7d79/) - реестр, услуги и статусы. Проверено 30.09.2026. - [Приказ ФНС от 08.06.2021 № ЕД-7-26/546@, требования к операторам](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_395404/7be6591afbe7352f41a8fb4c0d554753be20b27f/) - требования, роуминг, поддержка. Проверено 30.09.2026. - [Приказ Минфина от 05.02.2021 № 14н, порядок обмена электронными счетами-фактурами](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_379103/db92c17f21f0e93a405075f301a32835c7fcfd7d/) - обмен только через операторов, роуминг. Проверено 30.09.2026. - [Налоговый кодекс РФ, ст. 169](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/66291cb6e9896ddcd8aa96ba17cbcba10085683d/) - электронный счёт-фактура, прослеживаемые товары. Проверено 30.09.2026. - [Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи», ст. 6](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_112701/1d9a7d8c65fe414edd67ecae8acfa41bdbe52ba1/) и [ст. 17.2](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_112701/e051fd84282463756121b8992b8fa4df155f2886/) - равнозначность документов, КЭП руководителя и представителя. Проверено 30.09.2026. - [ФНС: получение КЭП в удостоверяющем центре ФНС](https://www.nalog.gov.ru/rn77/related_activities/ucfns/el_sign_getting/) - кто получает, носитель. Проверено 30.09.2026. - [Федеральный закон № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», ст. 9](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122855/b24121ba7152f33673608559f2ca844ef5b6a74c/) - электронный первичный документ. Проверено 30.09.2026.